營地在地質敏感區裡嗎?用地質調查及礦業管理中心圖資查山崩、斷層範圍
地質敏感區是經濟部依《地質法》公告的範圍,分為地質遺跡、地下水補注、活動斷層、山崩與地滑四類,和露營安全較直接相關的是後兩類。可先看地礦中心查詢系統的已公告行政區列表,再以地段地號查詢;落在範圍內不等於不能露營,要先分清楚是哪一類。
作者:露營喵編輯部
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山區營地的魅力在於視野,往往也意味著邊坡、溪谷與斷層地形就在不遠處。經濟部依《地質法》公告的「地質敏感區」,是政府把特定地質條件畫成範圍的官方圖資,露營的人也查得到。這篇從遊客角度,說明地質敏感區有哪幾類、各自代表什麼,以及怎麼用經濟部地質調查及礦業管理中心(地礦中心)的系統對照營地位置;至於落在範圍內的營地該怎麼申設、要做哪些地質調查,屬於經營端的程序,這裡只簡單帶過。
地質敏感區是什麼,誰來公告
《地質法》第5條規定,中央主管機關應將具有特殊地質景觀、地質環境或有發生地質災害之虞的地區,公告為地質敏感區;劃定、變更及廢止要經地質敏感區審議會審查。第3條所稱的地質災害,包括地震、斷層活動、山崩、地滑、土石流等地質作用造成的災害。
依《地質敏感區劃定變更及廢止辦法》第2條,地質敏感區分為四類,另加上「其他經中央主管機關認定」者:
- 地質遺跡地質敏感區:地球演化過程中各種地質作用的產物,具特殊地質意義、教學研究價值、觀賞價值或獨特稀有性,經劃定者(第3條)。
- 地下水補注地質敏感區:地表水入滲地下、作為區域性地下水流源頭的地區,經劃定者(第4條)。
- 活動斷層地質敏感區:活動斷層指過去十萬年內有活動證據的斷層;斷層本身及其兩側易受錯動或地表破裂影響的範圍,經劃定者(第5條)。
- 山崩與地滑地質敏感區:曾經發生土石崩塌,或有山崩、地滑發生條件的地區,以及周圍受影響範圍,經劃定者(第6條)。
從定義可以看出,四類的性質並不相同:地質遺跡偏向景觀與科學價值,地下水補注關係到水資源,和露營安全比較直接相關的,是活動斷層與山崩地滑兩類。所以查到營地「在地質敏感區內」時,第一件事是看清楚是哪一類,而不是一律當成危險。
先看營地所在的鄉鎮有沒有在名單上
地礦中心的「地質敏感區查詢系統」在進入前會先列出「各縣(市)已公告地質敏感區之行政區列表」,2026年10月11日查詢時顯示的是115年1月30日更新的版本。頁面說明:如果土地不在表列行政區(例如臺北市松山區),就不在目前已公告的地質敏感區內;如果在表列行政區(例如臺北市北投區),再進入系統查詢。
這張表同時標出各縣市涉及的類型。例如苗栗縣、臺中市、南投縣、花蓮縣、臺東縣等表列行政區涉及活動斷層;新竹縣、苗栗縣、南投縣、嘉義縣、宜蘭縣、花蓮縣、臺東縣等也都列有山崩與地滑;連江縣、金門縣目前標示「尚無」。只看鄉鎮名稱不能判斷營地本身是否落在範圍內,但可以先排除一部分。
用地段地號進一步查詢
進入查詢系統後,操作方式是依下拉選單選縣市、鄉鎮、地段,再輸入地號,按「確認」查詢;同一地段的多筆地號以半形逗號分隔,查詢結果可以下載範圍圖資。系統的使用說明另有幾點限制:
- 地籍資料由國土測繪中心提供,定期自縣市地籍資料庫複製,新近辦理的土地分割合併或地段更名可能查不到。
- 地籍資料僅作為查詢土地位置參考,實際資料以地政事務所核發的謄本為準。
- 如有疑義,以公告紙本文件及附件內容為準,或向土地所在地的地方政府洽詢。
對遊客來說,難處在於不知道營地的地段地號。可以向營主詢問;觀光署《露營場管理要點》第九點也列出,設置露營場申請登記時,應檢附的文件包括土地登記謄本與「地質敏感區查詢結果」,因此依要點申請登記的營地,手上通常備有這份結果,直接問「營地有沒有位於地質敏感區、是哪一類」是合理的問題。查不到時,系統建議函請土地所在地的地方政府查詢,或使用內政部國土管理署的環境敏感地區單一窗口查詢平台。問題也可以撥地礦中心的地質敏感區免付費諮詢專線0800-655566。
活動斷層:另有專門的查詢網站
地礦中心的「臺灣活動斷層」網站說明,臺灣活動斷層分布圖2021年修正版(2025年10月修訂發布)不再區分第一類與第二類,總計36條活動斷層;活動斷層地質敏感區自103年起至114年底共公布27處,總面積206.3平方公里。網站也註明,目前公告的活動斷層地質敏感區,部分位置與早年出版的活動斷層條帶地質圖不同,原因是納入了較新的地表地質資料。換句話說,查斷層位置要看最新公告,不要沿用舊圖。
地礦中心另有「地質資料整合查詢」圖台,進入前的聲明寫明,圖資供調查、研究與規劃參考,不能做為法律證明文件或申辦依據,各項圖資調查精度最大為二萬五千分之一。查到的結果適合用來理解周邊地質,不宜當成某個營位安全與否的結論。
查到結果之後,行程可以怎麼安排
官方對地質敏感區的規範,主要對象是土地開發行為:《地質法》第8條規定,開發基地全部或一部位於地質敏感區者,應於申請開發前進行基地地質調查及地質安全評估。法規並沒有針對遊客訂出「不得前往」或「不得過夜」的規定,以下是本站對露營安排的建議,不是官方要求:
- 位於山崩與地滑地質敏感區:大雨、颱風期間特別留意坡地災害資訊,土石流黃色、紅色警戒的撤離判斷,見土石流警戒查詢與撤離時機;土石流潛勢溪流由農業部農村發展及水土保持署另行公布,與地質敏感區是兩套圖資。
- 位於活動斷層地質敏感區:斷層範圍說明的是位置,無法告訴你地震何時發生,重點是事前準備,例如記住營區的避難空曠處、夜間照明放在伸手可及處,相關做法見露營遇到地震怎麼辦。
- 位於地質遺跡或地下水補注地質敏感區:這兩類主要涉及景觀保育與水資源,和露營當下的人身安全關聯較間接。
- 營地屬於哪一種場域(合法露營場、森林遊樂區或其他用地),會影響該向哪個機關查證,可參考營地類型和土地用途的查法。
常見問題
營地在地質敏感區內,就代表很危險、不能去嗎?
不能這樣推論。地質敏感區分為地質遺跡、地下水補注、活動斷層、山崩與地滑四類,前兩類主要涉及景觀與水資源。《地質法》對地質敏感區的規範對象主要是土地開發行為,並沒有針對遊客的禁止規定。查到結果後要先看類型,再搭配天候與警戒資訊安排行程。
不知道營地的地段地號,怎麼查地質敏感區?
可先看地礦中心查詢系統的已公告行政區列表,鄉鎮不在表上就不在已公告範圍內。若在表上,可向營主詢問;《露營場管理要點》第九點規定申請露營場登記時應檢附地質敏感區查詢結果。也可洽地方政府或地質敏感區免付費諮詢專線0800-655566。
活動斷層地質敏感區有多少處?
依地礦中心臺灣活動斷層網站,自103年起至114年底共公布27處活動斷層地質敏感區,總面積206.3平方公里;臺灣活動斷層分布圖總計36條活動斷層,已不再區分第一類與第二類。
地質敏感區和土石流潛勢溪流是同一件事嗎?
不是。地質敏感區由經濟部依《地質法》公告,土石流潛勢溪流則由農業部農村發展及水土保持署公布,兩者是不同機關的不同圖資,查詢管道也不同。山區營地兩種都值得查。