露營放煙火、天燈可以嗎？爆竹煙火管理條例與森林法引火規定

中秋烤肉、跨年倒數，營區裡總有人帶仙女棒、小型煙火，也有人想放一盞天燈。營地多在山邊、林緣或草地上，燃燒物一旦落地，處理起來比在都市更麻煩。下面把相關的法條拆開來看；營火、炊事用火的規定另有專文，不在本文範圍。

民眾能買能放的是「一般爆竹煙火」

爆竹煙火管理條例第3條把爆竹煙火分成兩類：

• 一般爆竹煙火：經型式認可、個別認可並附加認可標示後，供民眾使用。內政部消防署舉的例子包括仙女棒、沖天炮這類產品。
• 專業爆竹煙火：須由專業人員施放，包括舞臺煙火、特殊煙火等；消防署說明，專業爆竹煙火必須由符合資格的專業人員施放，而且要事前申請。

同條例第9條第3項規定，未附加認可標示的一般爆竹煙火不得販賣、持有或陳列。帶去營地的煙火，購買時先看包裝上有沒有認可標示，並保留產品上的使用說明，施放時照著做。

哪些地方一律不能放

條例第15條列出不得施放爆竹煙火的場所及其基地：石油煉製工廠；加油站、加氣站、漁船加油站；儲油設備的油槽區；彈藥庫、火藥庫；可燃性氣體儲槽；公共危險物品與可燃性高壓氣體製造、儲存及處理場所；爆竹煙火製造、儲存及販賣場所。施放一般爆竹煙火時，還要與這些場所的外牆保持產品所標示的安全距離。違反第15條第1項，依第28條處新臺幣6萬元以上30萬元以下罰鍰。

帶小孩放煙火：大人要在旁

條例第13條規定，父母、監護人或其他實際照顧兒童的人，在兒童施放一般爆竹煙火時應行陪同；中央主管機關也可以公告禁止兒童施放的一般爆竹煙火種類，這些種類不得賣給兒童。未依規定陪同，依第30條處新臺幣3千元以上1萬5千元以下罰鍰。

縣市的禁放地點與時段

條例第17條授權直轄市、縣（市）政府，基於公共安全及公共安寧的必要，訂定爆竹煙火禁止施放的地區、時間、種類、施放方式及施放人員資格。違反這些自治法規的規定，依第29條第1項第7款處新臺幣3萬元以上15萬元以下罰鍰。

消防署在宣導文中舉新北市為例：依新北市的施放管制辦法，學校、圖書館、醫院、養護中心、漁港、碼頭、捷運與高（臺）鐵車站及其路權範圍等不得施放；一般爆竹煙火中的升空類及飛行類，每日晚上10時至次日上午6時不得施放。每個縣市的規定不一樣，營地在哪個縣市，就查那個縣市消防局公布的自治法規。

營地在森林裡：森林法第34條的引火限制

森林法第34條規定，森林區域及森林保護區內不得有引火行為；但經該管消防機關洽該管主管機關許可者不在此限，並應先通知鄰接的森林所有人或管理人，且許可引火時應預為防火設備。違反第34條，依第56條處新臺幣12萬元以上60萬元以下罰鍰。

點煙火、點天燈都要用到明火，但條文沒有逐項列出哪些行為屬於「引火」，個案是否違反由主管機關認定。營地若位在林地內或緊鄰林地，最穩妥的做法是不在現場點燃任何煙火；真的有需要，先向營主與當地消防機關確認。第34條「引火」與第56條之2「焚燬草木」的差別，可參考森林裡不能生火？第34條與第56條之2的區別。

天燈：消防法第14條要先取得許可

天燈在法規上與爆竹煙火分開管理。消防法第14條第1項規定：田野引火燃燒、施放天燈及其他經主管機關公告易致火災之行為，非經該管主管機關許可，不得為之。第2項授權主管機關就轄區內的申請資格、程序、應備文件、安全防護措施、審核方式，以及禁止從事的區域、時間、方式等訂定法規管理。罰則在第41條，條文為：「違反第十四條第一項或第二項所定法規有關安全防護措施、禁止從事之區域、時間、方式或應遵行事項之規定者，處新臺幣三千元以下罰鍰。」

也就是說，在營地放天燈，前提是取得當地主管機關的許可。各縣市是否受理、在哪些地點受理，規定不盡相同，請直接洽詢營地所在縣市的消防局。

國家公園內：看管理處的禁止事項

國家公園另依國家公園法第13條第8款公告區域內禁止事項。以墾丁國家公園為例，內政部114年7月8日公告修正的禁止事項中：

• 第8點：禁止燃放爆竹煙火，但農曆過年除夕至初五、元宵節、清明節、端午節、中元節、中秋節、元旦跨年晚會等節日居民祭祀之燃放，以及地方性民俗禮儀與宗教祭典之燃放除外。
• 第9點：禁止投射高空光束、施放天燈。
• 第18點：禁止擅自在指定以外地區露營、烤肉、生火、野炊。

例外條款寫的是居民祭祀與民俗、宗教祭典的燃放，露營娛樂是否適用，請直接向管理處確認。其他國家公園的禁止事項不同，去哪一座就查哪一座。

中秋、跨年營地施放前的檢查（本文整理）

1. 先問營主：營區是否允許煙火、限定在哪個區域、幾點以前。
2. 查營地所在縣市的爆竹煙火施放管制規定，特別是升空類、飛行類的禁放時段。
3. 營地在林地內、緊鄰林地，或在國家公園範圍內，先確認森林法第34條與管理處禁止事項，不確定就不放。
4. 只用有認可標示的一般爆竹煙火，依產品說明選擇空曠處施放；兒童施放時大人全程陪同。
5. 天燈沒有取得許可就不放。

消防署也建議減少施放，可以用鼓掌聲或爆竹煙火電子音效代替。營地用火的基本安全另見露營用火安全，營火本身的法規界線見露營生火合法嗎。

常見問題

營主說可以放煙火，就一定沒問題嗎？

不一定。營主同意屬於場地管理，仍要符合爆竹煙火管理條例：只能用附加認可標示的一般爆竹煙火、不得在第15條列出的場所施放，並遵守營地所在縣市依第17條訂定的禁放地區與時段；營地若在森林區域內，還涉及森林法第34條的引火限制。

仙女棒也算爆竹煙火嗎？

算。內政部消防署說明，一般民眾可以在市面上購買施放的是一般爆竹煙火，例子包括仙女棒、沖天炮。依爆竹煙火管理條例，一般爆竹煙火須附加認可標示才能販賣、持有或陳列，兒童施放時父母或實際照顧者應陪同。

在營地放天燈要向誰申請？

消防法第14條規定，施放天燈非經該管主管機關許可不得為之，並授權主管機關訂定申請程序與禁止區域、時間等規定。各縣市規定不同，請洽營地所在縣市的消防局；墾丁國家公園等園區則在禁止事項中明定禁止施放天燈。

在森林裡放煙火會被罰多少？

森林法第34條規定森林區域及森林保護區內不得有引火行為，違反者依第56條處新臺幣12萬元以上60萬元以下罰鍰。點燃煙火的個案是否構成引火行為，由主管機關認定；營地位在林地內或緊鄰林地時，施放前先向營主與當地消防機關確認。