森林遊樂區四種使用區，人能不能進去？先看設置管理辦法

訂了森林裡的住宿，或想在林道旁過夜，下一步常被寫成「森林遊樂區都能搭帳」或「進了園區就全面禁止露營」。森林遊樂區設置管理辦法沒有這兩句。它先定義什麼叫森林遊樂區、什麼叫育樂設施，再把土地分成四種使用區，只對其中一種寫了禁止遊客進入，並規定有安全之虞時要標示停用。

本文依 2026 年 9 月 22 日查閱的全國法規資料庫與農業部主管法規共用系統整理。它只說明辦法條文，不是某一座園區今天開放、可訂或可搭帳的判斷，也不是個案法律意見。

先講答案

森林法第 17 條第 1 項規定：「森林區域內，經環境影響評估審查通過，得設置森林遊樂區；其設置管理辦法，由中央主管機關定之。」設置管理辦法第 1 條寫明，本辦法依森林法第 17 條第 1 項訂定。第 2 條把森林遊樂區定義為：在森林區域內，為景觀保護、森林生態保育與提供遊客從事生態旅遊、休閒、育樂活動、環境教育及自然體驗等，經中央主管機關核定而設置之育樂區。同一條把育樂設施定義為：在森林遊樂區內，經主管機關核准，為提供遊客育樂活動、食宿及服務而設置之設施。

因此，沒有經中央主管機關核定的林地，不能用這部辦法當成「這裡是森林遊樂區」。食宿出現在育樂設施的定義裡，但設施必須經主管機關核准；條文沒有寫旅客可以在未經核准的地點自行搭帳。

這頁在回答什麼，不在回答什麼

這頁只讀設置管理辦法的分區、進入禁止與安全停用。入園或住宿名額怎麼申請，見國家公園、森林遊樂區露營怎麼申請。某一座園區的住宿型態，例如大雪山，見大雪山森林遊樂區可以露營嗎。引火的罰則，見露營生火合法嗎。林業及自然保育署的山屋與指定宿營地，見國家步道山屋與指定宿營地怎麼申請。本頁不重寫那些全文。

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四種使用區，條文各寫了什麼

辦法第 8 條規定，森林遊樂區得劃分為下列各使用區：營林區、育樂設施區、景觀保護區、森林生態保育區。同一條並寫：「其編為保安林者，並依本法有關保安林之規定管理經營。」保安林的經營，要另看森林法有關保安林的規定，不要只用這四個名稱代替。

第 9 條與第 11 條用「得設置」列出營林區、景觀保護區必要時可以有的設施。這兩份清單沒有寫食宿。第 10 條描述育樂設施區的主要用途，沒有在該條再列一份食宿清單。第 2 條則把食宿寫進「經主管機關核准」的育樂設施定義。條文沒有另寫「旅客自行搭帳只准在育樂設施區」。官方未說明自行搭帳屬於哪一種設施、落在哪一區，本文不代為認定。

第 5 條第 2 項另規定：「育樂設施區應就主要育樂設施，整體規劃設計，並顧及自然文化景觀與水土保持之維護及安全措施，其總面積不得超過森林遊樂區面積百分之十。」這是設施區面積與規劃要求，不是旅客可以自行換算「百分之十以內就能搭帳」。

森林生態保育區：沒有中央許可就停止進入

第 12 條規定：「森林生態保育區應保存森林生態系之完整及珍貴稀有動植物之繁衍，非經中央主管機關許可，禁止遊客進入，且禁止有改變或破壞其原有自然狀態之行為。」這裡用的是「禁止」，不是建議。許可機關寫的是中央主管機關。條文沒有列出申請書欄位、審查天數或開放名額，那些不在本篇範圍。

看不懂現場界樁是不是森林生態保育區時，停止進入該範圍，改向園區管理經營者或林業主管機關確認。不要用步道名稱或地圖配色自行認定。

有安全之虞：標示、禁止進入、停止使用

第 16 條規定：「森林遊樂區因天然災害或其他原因致有安全之虞者，管理經營者應即於明顯處為警告及停用之標示，並禁止遊客進入；其各項設施有危及遊客安全之虞者，管理經營者應即停止遊客使用，並於明顯處標示。」看到警告或停用標示，就不要進入該範圍，也不要使用已標示停用的設施。條文沒有另列雨量、風速或幾小時前要撤離；官方未寫的門檻，本文不補。

第 17 條第 1 項規定，主管機關對設施及經營項目應會同各目的事業主管機關檢查；違反辦法或其他法令者，應責令限期改善，屆期不改善者依相關法令處置，並得由中央主管機關廢止其核定。第 2 項規定：「前項情形有危害安全之虞者，並得命其停止一部或全部之使用。」這裡的「得」是主管機關可以命停止使用，不是條文保證每一次檢查都會停用，也不是旅客可以自行宣布全園關閉。

收費費額要在明顯處公告

第 13 條規定：「森林遊樂區收取之環境美化、清潔維護及育樂設施使用之收費費額，應於明顯處所公告。」森林法第 17 條第 2 項並規定，森林遊樂區得酌收環境美化及清潔維護費，遊樂設施得收取使用費；其收費標準，由中央主管機關定之。費額以現場公告與收費標準為準。本篇不列任何一座園區的票價。

出發前的判斷順序

1. 確認這塊地是不是經中央主管機關核定的森林遊樂區。不是的話，不要套這部辦法。
2. 確認要去的範圍屬於第 8 條哪一種使用區。分區對不上，就停在查詢，不要先搭帳。
3. 若是森林生態保育區，沒有中央主管機關許可就不要進入。
4. 現場已有警告、停用標示，或設施被標示危及安全，不要進入、不要使用。
5. 食宿只使用經主管機關核准的育樂設施。條文沒有授權用「園區裡看得到空地」代替核准。

什麼時候改找官方，以及條文可能改版

某一座園區的範圍圖、當日開放、住宿是否仍收訂，向該園區管理經營者與農業部林業及自然保育署所屬分署確認，並以現場標示為準。本站不代訂，也不依社群照片判斷分區。

設置管理辦法在全國法規資料庫標示的修正日期是民國 94 年 7 月 8 日；2026 年 9 月 22 日查閱的條文頁未見廢止註記。農業部主管法規共用系統的同一辦法頁首註記：自 112 年 8 月 1 日起，涉及原行政院農業委員會及所屬機關、國軍退除役官兵輔導委員會榮民森林保育事業管理處而未及配合修正的權限業務，由農業部及所屬機關承接。森林法第 2 條條文仍寫「在中央為行政院農業委員會」。組織承接註記沒有改寫第 2 條的文字，不要把註記當成第 2 條已經修正。

常見問題

辦法有沒有寫森林遊樂區一律禁止搭帳？ 2026 年 9 月 22 日讀到的條文沒有這一句。它要求育樂設施經主管機關核准，並禁止未經中央主管機關許可進入森林生態保育區。個別園區的入園須知可能另寫禁止露營，那是該園區頁面，不是這部辦法第 2 條的句子。

育樂設施區不到百分之十，是不是就能加搭一頂帳？ 不是。百分之十是第 5 條第 2 項對育樂設施區總面積的上限，不是旅客可使用的空地配額。

有安全之虞時，誰應禁止進入？ 第 16 條寫的是管理經營者應於明顯處為警告及停用標示，並禁止遊客進入。第 17 條第 2 項是主管機關得命停止一部或全部使用。

一般資訊聲明

本文整理公開條文的適用範圍與用字，不是針對個別園區或個案的法律意見。實際分區、許可與當日停用，以主管機關最新公告與現場標示為準。